14 février 2008

Pourquoi abolir les commissions scolaires ?

J'ai envoyé un court texte à Cyberpresse et voilà que l'ami Christian - qui dit "faire du Clément" - me somme de le publier sur mon blogue.  Logique !

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Pourquoi abolir les commissions scolaires ?

Je suis avec intérêt, à distance, le débat concernant l'abolition des commissions scolaires. Je suis actuellement en France, où je développe depuis trois ans la filiale européenne de De Marque (entreprise située à Québec) dans le domaine des contenus numériques et technologies scolaires. Il faut comprendre qu'en France, en plus de se targuer d'être décentralisés dans leur nature, les écoles primaires relèvent des mairies, les collèges relèvent des conseils généraux et les lycées relèvent des conseils régionaux, trois structures administratives et politiques distinctes.

Ce n'est pas tout ! Ces entités administratives gèrent à peu près tout sauf la pédagogie, qui relève des Académies et de leur rectorat, une autre entité. Un directeur d'école ne peut donc pas «intervenir» dans son équipe pédagogique — les enseignants — ceux-ci relevant, d'un point de vue hiérarchique, des inspecteurs académiques! Vous pouvez vous imaginer les chicanes intestines lorsqu'il faut faire fonctionner un projet sur tous les plans. J'ai participé à plusieurs projets dans lesquels on obtient un financement de la région, mais «le pédagogique» ne suit pas ou vice-versa.

Inutile de vous dire que les Français envient le modèle québécois — simple et clair — des commissions scolaires. Elles permettent à des projets régionaux spécifiques et variés d'émerger dans des structures qui sont dédiées à 100% à l'éducation, en disposant tant de la gestion des moyens que de la pédagogie! De plus, elles permettent de mutualiser des expertises au niveau de plusieurs établissements, services que ne pourraient s'offrir seuls les établissements.

Les municipalités en ont déjà plein les bottes et, de l'extérieur, elles semblent déjà avoir de la difficulté à administrer leur complexité. Il m'apparaît aussi qu'elles ne pourront pas bénéficier de pouvoirs pédagogiques. Améliorer, voire réinventer les commissions scolaires, oui, mais pourquoi vouloir les supprimer alors qu'elles sont efficaces et qu'elles font l'envie d'autres pays ?